Les pays de l’UE ont convenu mardi d’utiliser 15 % de gaz en moins dans les mois à venir. Cela devrait éviter une pénurie l’hiver prochain. L’UE s’est vantée de cet accord et a parlé d’unité en Europe. Mais qui regarde un peu plus loin, voit qu’il n’y a pas tant d’unité que cela.
Qu’est-ce qui a été convenu exactement ?
À partir du début du mois prochain et jusqu’à la fin mars de l’année prochaine, les pays de l’UE devront consommer 15 % de gaz en moins que la consommation moyenne des cinq dernières années. Les pays veulent ainsi anticiper un éventuel arrêt de l’approvisionnement de la Russie, qui est un important fournisseur de gaz et qui réduit de plus en plus ses approvisionnements.
Les pays doivent également être en mesure de remplir plus facilement leurs réserves de gaz. En outre, des accords ont été conclus sur la solidarité mutuelle ; si un pays a des problèmes, les autres pays doivent intervenir.
Néanmoins, de nombreuses exceptions ont été faites. Par exemple, les États insulaires de Malte, de Chypre et d’Irlande ne sont pas tenus de participer. Leurs réseaux gaziers ne sont pas reliés à d’autres pays, ce qui signifie que les livraisons aux autres États membres de l’UE ne peuvent de toute façon pas avoir lieu. En outre, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie sont exemptées au cas où la Russie ne leur livrerait plus d’électricité. Ils devraient alors utiliser du gaz supplémentaire pour produire leur propre électricité.
Les pays qui ont déjà largement rempli leurs réserves de gaz sont également exemptés. Il y a ensuite la Belgique, qui fournit beaucoup de gaz à d’autres pays et en fait donc déjà assez pour les autres. Et les pays qui ont besoin de gaz pour les industries essentielles ne doivent pas non plus faire d’économies. Un pays de l’UE – la Hongrie – n’a pas du tout signé l’accord.
Les pays restants sont dans un premier temps autorisés à voir par eux-mêmes s’ils peuvent réduire leur consommation. S’ils ne peuvent pas le faire, l’UE peut le rendre obligatoire. Eh bien, en quelque sorte. Mais nous en reparlerons plus tard.
Cela va-t-il fonctionner alors qu’il y a tant d’exceptions ?
On peut en effet se poser la question. Mais sans ces exceptions, il n’y aurait pas eu d’accord du tout. Et mieux vaut quelque chose que rien, ont-ils dû penser à Bruxelles.
Quelle est la probabilité que l’Europe manque de gaz l’hiver prochain ?
Cela dépend beaucoup de la Russie. Le pays insiste sur le fait qu’il fournit ce qu’il peut. Mais pendant ce temps, le Nord Stream 1, le plus important gazoduc entre la Russie et l’Europe occidentale, ne transporte que 20 % de sa capacité maximale. Selon la compagnie nationale de gaz Gazprom, cela est dû à la maintenance. Mais à l’Ouest, on a des doutes à ce sujet. De nombreux pays pensent que la Russie réduit ses livraisons pour exercer une pression politique.
En tout cas, il y a moins de gaz et nous le remarquons déjà. Les prix augmentent et les stocks sont difficiles à remplir. Les pays qui consomment beaucoup de gaz en provenance de Russie, comme l’Allemagne et les pays d’Europe centrale, sont particulièrement exposés au risque de pénurie.
C’est également la raison pour laquelle l’UE a voulu conclure l’accord. Selon Bruxelles, une économie de 15 % est suffisante pour permettre à tous les pays de passer l’hiver en toute sécurité. Même si la Russie arrête complètement ses livraisons à court terme. En outre, un éventuel hiver doux réduit également les risques de pénurie.
Qu’est-ce que cela signifie pour les Pays-Bas ? Devrai-je baisser mon chauffage ?
Cela ne peut pas faire de mal de toute façon. Bien que beaucoup prévoient probablement de le faire de toute façon, car l’énergie devient de plus en plus chère. Mais selon le ministre de l’énergie, Rob Jetten, les Pays-Bas ont déjà réduit récemment leur consommation totale de gaz à tel point que nous pouvons atteindre l’objectif de 15 % d’économies.
Néanmoins, le ministre insiste sur le fait que nous, aux Pays-Bas, devons être économes en gaz. Mais il semble peu probable que les citoyens soient bientôt obligés de faire des économies.
Que se passe-t-il si les pays n’atteignent pas les 15 % ?
Comme mentionné précédemment, l’épargne est volontaire pour le moment. Mais dans certains cas, Bruxelles peut la rendre obligatoire. Cela est possible si une pénurie aiguë menace ou si au moins cinq États membres souhaitent l’introduction d’une telle obligation. La Commission européenne peut alors faire une proposition, qui doit être approuvée par au moins quinze États membres. Ces quinze États membres doivent également représenter 65 % de l’ensemble des résidents de l’UE. Ainsi, si seuls quinze petits pays sont d’accord, il n’y aura aucune obligation.
En outre, aucune sanction n’a été convenue pour les pays qui n’épargnent pas suffisamment. Si l’on ajoute à cela le fait que de nombreux pays ne doivent pas du tout économiser, on peut se demander si cet accord aura beaucoup d’effet.